卢洪波
摘要：随着我国经济的迅速发展和经济体制的不断改革，我国企业在数量越来越多、规模越来越大的同时也面临着更多地挑战和更激烈的市场竞争，企业的财务管理和会计核算工作成为管理者的关注重点。财务会计集中核算管理成为我国企业的新兴核算方式，随着市场形势的不断变化和企业的不断重视，近几年来，财务集中核算管理成为财经学术界的讨论热点，也成为很多企业当前的重要工作。本文主要就企业集团财务集中核算管理进行概述，对企业集团进行核算集中管理的必要性进行探究，针对当前我国企业财务核算集中管理过程中存在的问题进行分析探讨，并结合当前政策和市场形势对企业的相关工作提出改进措施，望对企业的管理工作提供微薄参考。
关键词：企业集团 财务核算集中 问题现状 改进措施
引言：
随着经济全球化的不断深入和我国经济的迅速发展，我国企业的数量在二十一世纪以来迅速增加，企业的规模也逐渐扩大，但是企业在面临着更多市场机遇的同时也面临着更多地时代挑战和要求，在激烈的市场竞争环境和变幻莫测市场形势下，很多企业都针对企业内部的管理模式和管理方法进行了改进。企业的财务核算是改进工作中的重要组成部分，对企业的资金进行集中、建立集中核算已经成为很多企业的财务管理核算模式。但是我国企业的财务集中核算管理模式还处于发展阶段，尚未成熟，企业在管理过程中难免会存在很多问题，对于企业的资金集中结算、会计集中核算在企业中的应用仍需要进行更加深入的探讨和实践。
一、企业集团财务集中核算管理概述与发展现状
企业集团的财务集中核算管理是指企业集团财务部门成立统一的会计核算中心，在企业资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消企业集团的会计和出纳，只设报账员职位，通过委托代理，对企业集团各分公司以及各部门的资金使用和日常核算进行集中办理，并对各分公司和各部门进行监督。会计集中核算管理是集会计核算、监督管理以及服务管理于一体的会计委派形式的企业财务核算管理模式。
随着市场经济的发展，集中核算管理已经成为我国国有企业的主要核算管理模式，目前我国国有企业中的财务会计集中核算管理主要有两种模式：一种是集中式的统一账户管理，这种模式要求企业集团的会计管理高度的集中统一，企业集团的对外银行账户只能由会计集中核算部门以企业集团的名义在银行开立，各分公司不准独立开立银行账户。对于企业集团内部的资金流通，集中核算管理部门为各分公司按照严格的核算制度开立内部的资金账户；另外一种是印鉴集中管理模式，这种模式是分立账户制度，要求企业集团有严格的印鉴集中管理制度控制。集团的各分公司以分公司的名义独立开立银行账户，但是所有分公司的财务印鉴必须由集团的会计集中核算部门统一控制，凡事上报审核，分公司的发票数据以及现金收支需要到会计集中核算部门进行缴存。这两种管理模式有着很大的区别，但是殊途同归，其目的都是对企业集团的财务会计进行集中的核算管理。
二、集中核算管理对企业集团的必要性
（一）有利于提高企业集团的资源利用率，降低企业的经营风险
集中核算管理能够对企业集团的资源资金进行全面的清查和分析评估，对企业的整体资金实力进行评估分析，然后针对各分公司和各部门的情况对资源进行优化分配，并对资源使用的全过程进行监督管理，能够科学合理的分配企业的资产资金，使资产资金的利用率达到最大，减少资产的浪费。集中核算管理还能够对资源资金的使用过程进行监督，有效地规范企业员工资源使用的各个流程，约束单位人员的行为，减少贪污现象的发生，保证各项资产信息的真实性和透明度，减少资源浪费和流失，降低企业的经营风。
（二）有利于实现事前预算，降低企业的财务风险
会计集中核算管理能够对企业的整体情况进行掌控，能够强化企业资金的使用全过程的监控和管理，有利于企业实现事前预算管理，并对预算执行的全过程进行监督，能够及时发现预算执行过程中出现的相关问题，及时上报并作出有效的调整，保证企业集团预算的顺利进行，杜绝分公司私自使用或消减计划外资金的现象，保障实际工作与企业发展战略的一致，降低企业的财务风险。
（三）实现数据共享，有利于提高企业集团的会计信息质量
财务集中核算管理能够实现更加全面、更加专业和更加严格的核算管理，也能够实现企业集团不同分公司之间的数据共享，更加全面的财务核算和更加严格的审查监督能够保证企业财务报表以及会计信息的完整性和真实可靠，能够在很大程度上提高企业的会计信息质量，为企业的发展决策提供更加科学准确的数据，有利于企业及时全面的掌控企业情况，实现对企业的事前预算和事中事后监督，及时发现问题，规避风险。
（四）有利于企业内控制度的严格执行，提高管理水平
财务集中核算管理能够实现企业资金的全程监督管理，对于资金的审核过程中不会有相关负责人或者领导的干预，避免了内部徇私舞弊现象的发生。集中会计核算管理模式能对企业的其他管理工作影响，严格化内控制度的执行，实现内控管理一定程度上的监督，整体提高企业管理水平。
三、企业集团财务集中核算管理中存在的问题
（一）岗位职责权限不明确，集权和分权管理不合理
企业财务集中核算管理模式下，企业集团的财务核算岗位需要进行重新设置，但是很多企业在重新设置岗位时存在问题，对于岗位设置不合理，有的岗位设置的岗位个数过多，而一些基础工作的岗位设置少，对于核算工作人员的分配也不合理，存在一人数职和一职多人的现象。集中核算管理必然会对企业的管理工作进行决策、指导以及监督作用，但是在实际管理工作过程中，核算管理的责权界限不清晰，对于财务集中核算管理出现过分集中的现象，对一些事情的集中程度没有把握好程度，造成一些简单的事情很多人抢着去做，复杂事情无人做，出现事情无人负责的问题。责权不清还会影响到企业下属公司的积极性，甚至影响到企业的经营自主权和决策权，影响企业的集权和分权管理。
（二）财务管理制度不健全，会计核算与其他财务管理脱节
企业进行会计集中核算管理之后，企业的全部会计核算都要交由核算管理中心进行，但是企业其他的财务管理工作例如资产管理和预算管理工作仍然是相关部门的工作，在实际工作中，由于会计核算制度的改变，但是其他的财务管理制度并没有与会计核算相协调改变，在实际工作中缺乏财务工作的协调性和完整性，导致相应的核算工作效率低下。
1、缺乏完善的预算管理制度
集中核算管理有利于企业进行事前预算，但是很多企业的预算管理制度不健全，预算管理工作直接影响到核算管理工作能否顺利进行。很多企业的预算管理制度不健全、不到位，主要表现在一下几个方面：一是对预算管理的认识不全面，预算管理应该是覆盖企业集团全面的、管管企业集团经营活动全过程的系统性工作，但是很多企业只把预算管理工作当做是财务部门的一部分工作，与其他部门的联系不够。二是预算编制不科学不规范，在进行预算管理时不能对企业的全面情况进行掌握，预算编制方法也不科学，预算管理缺乏前瞻性和适应性；三是预算管理工作执行不到位，企业的会计核算在一定程度上要参照企业的财务预算，但是实际工作中很多部门的预算管理工作执行不到位，这就导致会计核算工作的不准确。
2、缺乏灵活的风险控制管理制度
目前很多企业没有风险控制管理制度，主要表现在以下几个方面：一是对风险控制管理不够重视，企业集团建立了会计集中核算管理中心后，强调对会计工作的监督，对于风险管控有所忽略，认为只要监督工作做的好，就不会出现相关风险，没有认识到风险管控的重要性；二是没有完善的风险预警和应对制度。对于风险管控的不重视自然对于风险预警和应对工作做得不到位。很多企业对于风险形势信息的获取滞后不及时，这样就会造成不能准确把握风险因素，对风险的评估不准确，导致在应对风险时过于慌张，应对措施和方法不恰当不科学。风险应对的不恰当就会造成企业的损失。
（三）过于强调会计监督
会计集中核算管理理论上是对企业整体进行会计核算，对企业整体的会计工作进行监督，继而通过企业的整体发展情况对企业进行会计核算。但在实际工作中，由于企业集团财务核算工作量较大，很多会计核算管理中心为保证会计核算的正确和完整，过度关注会计的监督，忽略了对企业整体发展情况和一些业务结算的了解，对企业整体的核算业务不能全面熟悉，忽视了会计核算的基本职能。
（四）缺乏完善的会计核算绩效考评制度
一方面，企业建立集中核算管理中心之后，由于核算管理方式的变化，很多核算管理人员由于专业素质能力不高，不能很好地适应新的会计核算制度，对于一些核算工作不能很好地掌握，对于一些新的核算技巧也不能适应，导致员工工作效率下降，工作热情也会下降。另一方面，很多企业的会计核算绩效考评制度很不完善，在实际考评中过于死板。一部分企业建立了集中核算考评制度之后，并没有相应的绩效考评制度对员工的会计核算工作进行考评，员工每天的工作量大，但是回报少，这在很大程度上挫败员工的积极性。一部分企业的绩效考核制度还是沿用原来的老旧方法，没有意识到随着时代的进步，原来的方法已经不适用，不能满足企业的发展了；还有一些企业的会计核算考核制度不灵活太过于依赖书面制度，在实际考评时不能灵活变通，只会依靠相关数据，不看实际工作效果。很多企业的考核制度是根据职位分层的，奖励根据不同的职位层级进行，这样就会造成很多人利用职权争取奖励，造成考评结果的不公正。考核制度的不完善和考评结果的不公平都会大大挫败员工的工作积极性。
（五）忽视会计核算中心的监督控制
很多企业建立集中核算管理中心之后，对于企业的整体会计监督过于重视，但是忽视了对会计核算中心本身的监督控制。很多企业的会计集中核算管理中心的会计制度不健全、核算体系不健全，对于核算工作监督不到位。制度是一切活动的规范，制度的不完善必然会造成核算管理的不到位。核算中心自身制度的不健全就会导致核算中心内部的一些不规范的会计行为，一些会计核算的基础工作不到位，只重视会计核算工作的后期核算，对于一些基础性的细节不重视，对于核算过程监督力度不够，这就导致很多企业的会计核算过程不规范、出现一些问题不能及时发现解决，从而造成会计核算工作不能完全发挥其应有的作用。
四、改进企业集团财务集中核算管理的措施
（一）优化企业组织架构，明细化岗位责权
企业建立集中核算管理中心之后应该加强对企业组织架构的优化改革，根据集中核算管理工作的需要，科学合理的设置相关岗位，对会计核算人员进行因人而异的工作安排，要根据员工的专业特长进行岗位配置。要根据实际情况对会计核算管理岗位进行分层分级管理，推进岗位相互扶持但是岗位不相容制度，积极推进企业各层级的岗位责权明细化，明确每个岗位人员的责任和权限，做到责权清晰，既集中实力，又激发活力，充分发挥会计集中核算的优越性。同时要建立健全相应的会计集中核算制度，对会计核算工作中的岗位职责和各种管理制度进行严格规定。
（二）完善企业集团的财务内控制度
1、完善财务预算制度
财务内控管理是事业单位正常运行的核心基础，加强财务内控管理是完善内控管理的关键环节。首先是提高预算意识，全员参与预算，加强各部门之间的信息交流沟通，企业应当及时掌握市场形势，结合自身单位的发展战略科学合理的进行预算。在进行预算编制时，要选择科学的编制方法进行规范性预算编制，在预算执行过程中，应当对执行力度进行监督，出现相关问题及时上报纠正，保证实际工作与预算的契合。其次企业应当规范财务预算的基础工作，严格化会计核算。提高预算管理工作人员的专业素质和道德素质，定期派出相关人员进行外出学习，定期或不定期在单位内部开展专业知识讲座和小组交流学习。
2、建立风险评估、预警和应对制度
风险评估、预警以及应对是企业风险管理的连续性工作，在企业发展过程中具有重要作用，企业应当加强对风险管控的重视，建立健全风险管控制度，这样才能提高会计集中核算的质量，促进企业的发展。首先应当加强对风险内控的重视程度，要求全员参与风险控制，营造良好的风险控制氛围，切实保障风险控制管理的顺利进行。重视企业文化的建立，倡导积极向上的价值观，树立良好健康的风险管理理念。例如定期或不定期进行风险应对情景演练。另一方面，要完善企业风险预警和应对制度。强企业要根据市场形势和企业自身所处的内外环境，对企业的风险指标进行科学合理的评估并动态监督相应风险指标。要对政策形势信息及时洞悉分析，及时掌握风险因素，根据风险分类的不同进行科学合理的风险评估，制定出适合单位的应对措施。加强企业的风险应对技能，不仅要让员工理解风险控制的重要性，而且要让员工在面对风险能够沉着应对，平稳度过风险期，尽量减少企业的损失。
（三）建立完善的集中核算管理考评制度
建立集中核算管理的考评制度不仅仅是对核算管理的员工相关工作的考评，还包括对核算管理工作的自我考评。企业集团要对财务会计集中管理中心的工作进行考评，对集中会计核算的有效性和全面性进行评价。企业集团要根据企业的发展战略和核算管理目标明确自我评价的标砖、评价程序以及评价时间，规定自我评价报告报送程序、领导小组审批议程、反馈整改、考核处理等要求。自我评价由企业集团各部门参与开展，保证评价结果的真实可靠性。要规定自我评级的阶段时间，根据评价结果对下一阶段的集中核算工作进行统筹安排。
企业还要建立会计核算工作人员的绩效考评制度。加大考评力度和扩大考评范围，不仅对各部门的整体工作进行专业的考评，还要对各部门内部每个员工的工作进行考评。适当缩短考评周期，相比于年度考评，企业应当采取季度考评或者月考评制度。明确考核指标和考核流程，加强考核过程的透明性，考核结果要公示并，对表现出色的员工要进行嘉奖，激发员工的工作热情。
（五）加强会计核算中心内部的监督控制
企业要加强对会计集中核算中心的内部监督。首先要严格企业的内部控制管理，完善内控制度和审计，借用严格的内控和审计加强对会计核算工作的约束，严格化核算程序，确保会计核算管理工作的准确合法。其次要建立会计集中核算中心内部的监督小组。监督小组可以借助信息化网络技术对内部个工作人员的会计核算工作进行动态监督，还要定期不定期进行实际监督，保证会计核算信息的真实可靠性。
（六）提高核算工作人员的专业素质
在当今互联网信息技术快速发展的背景下，企业建立会计集中核算管理中心必然要借助相应的互联网技术，因此，集中核算管理工作人员既要熟悉掌握会计核算的相关知识，还要适应会计核算模式的改变以及掌握互联网技术。因此企业要加强核算管理工作人员的专业素质和互联网技术能力，企业可以在内部开展相关的知识讲座和学习实践，还可以派出相关人员外出学习，提高专业技术能力，从而提高会计核算工作质量和效率。
五、结束语
财务集中核算管理是现代化企业适应时代发展的需要，是促进企业发展的行之有效的核算管理模式。集中核算管理不仅能够提高企业集团的核算管理水平，还有利于企业优化资源配置，降低企业风险，提升企业的核心竞争力，促进企业的长远持久发展，对于我国国民经济的发展也具有重要作用。因此企业应当认清当前形势，正视自身企业中存在的问题，建立健全相关的会计核算制度，加强对企业财务管理的监督，完善企业集团的集中核算管理。
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